湖滨新城开发区

一、发展优势

软件和服务外包产业市场潜力巨大，发展势头强劲。大力发展软件和服务外包产业是加快国际化、提高竞争力的重要抓手，是推进产业结构优化升级、转变外贸增长方式的有效途径，是发展现代服务业、扩大社会就业的有力举措。按照市委、市政府的要求，要将我区建设成为软件和服务外包研发中心、软件和服务外包基地。我区要抢抓这一机遇，以加快软件和服务外包为主要抓手，全力打造现代服务业聚集区，全面推进湖滨新城的城市化和现代化进程。我区具有发展软件和服务外包产业的独特区位、环境和人才优势。

区位优势明显，基础设施较为完善。湖滨新城开发区位于中心城市北部，通湖大道运河桥、发展大道运河桥以及嶂山大道、新宿新公路、江山大道和金沙江路等6条快速通道与中心城市融为一体，新规划宿新高速穿境而过。北距陇海铁路新沂站35公里，东距连云港机场100公里、距连云港海港120公里，西距徐州观音机场65公里。区内交通网络健全，全方位架起了湖滨新城通向海内外的桥梁。已基本建成覆盖全区的宽带城域网，可为客户提供ADSL、10M/100M/1000M专线等各种速率接入业务，完全能够满足高新技术发展和服务外包企业的需求。

旅游资源丰富，生态环境较为优越。我区拥有骆马湖、三台山风景区。依山傍湖，水质清水、森林茂密、动植种多样。拥有康复疗养中心、体育运动中心、水上乐园等休闲旅游场所，被誉为“华东的一片净土、江苏的一座氧吧”。

建设成本较低，价格优势较为低廉。我区地价和房价仅为全省的30%和40%，仅为周边的60%和80%；办公成本只有发达城市的1/5；生活消费成本只相当于发达城市的1/3，劳动力成本投入较少，仅为苏南、浙江地区的1/2。较低的建设成本，是吸引软件和服务外包产业来区建设发展最有利的条件。

职教发展较快，人才资源较为丰富。我区的职业教育园已经初具规模，宿迁电大、宿迁高师、楚天科技等一批职业教育学校进入园区，在校生达10000人，根据产业发展和市场需求，加快专业设置，培养更多IT人才，为加快软件和服务外包提供人才智力支撑。同时，建立人才引进机制，制定了一整套引进高新技术人才和培养知识型、技能型人才的措施，为高级人才提供了优厚的工作环境、完善的生活保障。

二、产业定位

湖滨新城软件和服务外包产业以“建设中心城市发展的新空间、经济发展的新的增长极、现代服务业新的聚集区”为总体要求，以“华东第一、全国一流”为建设目标，以数据备份中心建设为抓手，以软件科技创业园、服务外包基地建设为载体，走技术服务和国际加工型软件和服务外包产业发展道路。力争通过6-8年的努力，将全区打造成为国家级服务外包基地、华东地区最具特色的数据备份中心、全省最大的软件和服务外包人才教育培训基地。

三、功能分区

根据国内知名软件园和服务外包基地城市规划建设经验，基地建设多采用大手笔规划、多功能配套、开放式发展的战略。这些基地城市规划面积多在6平方公里以上，而且有继续扩大趋势。例如，大连软件园原规划面积7.16平方公里，现扩大到14平方公里。广州基地6.69平方公里，济南基地6.5平方公里，南京基地10平方公里，无锡基地6平方公里。另一方面，根据国家服务外包基地城市认定等有关文件精神要求，基地城市要具备三到五年内培育承接服务外包业务的大型骨干企业（3000-5000人）和孵化中小企业的条件，50家以上具备一定规模的从事承接服务外包业务的企业。同时，为了引进国内外知名软件和服务外包企业，积极争取国家部委政策扶持，增强我区服务外包产业竞争力，湖滨新城开发区遵循总体规划要求，结合服务外包产业发展形势，将全区软件和服务外包产业基地规划为6平方公里，并划分为两大功能区：即企业发展区和配套支撑区。

基地计划总投资100亿元，力争通过6-8年的努力，引进规模企业500家以上，就业5万人以上，产值200亿元。

企业发展区。规划面积280公顷，建筑面积112万平方米，投资约33.6亿元。

（按每个产业工人办公面积20平方米计算，112万平方米建筑面积可容纳5万左右人就业，按每个企业100人计算，则可引进企业500家。按每个企业2000平方米计算，8千平方米一幢楼，则一幢可容纳4家企业，500家企业需要125幢楼，该区域实际建筑占地面积为115.3公顷，每幢楼占地约0.922公顷，折合13.84亩，容积率0.9）

企业发展区由启动区、软件区、动漫区、文化区、GIS区等5个部分组成。其中，启动区。该区拟建设软件园孵化器、数据中心、商务大厦、特色公寓、专家公寓等。规划面积约21.6公顷，建筑面积约15.6万平方米，投资约4.6亿元。软件区。该区以开发、研究、经营、销售软件产品或软件服务为主。规划面积约53公顷，建筑面积约25万平方米，投资约7.5亿元，拟分为三期建设。动漫区。该区以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和动漫新品种等开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。规划面积约30公顷，建筑面积约28万平方米，投资约8亿元。文化区。该区以发展传媒、卡通、影视、娱乐、游戏、旅游、网络及信息服务、音乐、戏剧、艺术博物馆等。规划面积约143公顷，建筑面积约26万平方米，投资约8亿元，分为两期建设。GIS区。GIS是在计算机硬、软件系统支持下，对整个或部分地球表层（包括大气层）空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显示和描述的技术系统，主要运用在地理绘制、地质勘探、灾害防御、交通管理、数字城市等方面。规划面积约35公顷，建筑面积约17万平方米，投资约5亿元，分为两期建设。

配套支撑区。规划面积约312公顷，建筑面积208万平方米，投资约51亿元。由教育区、商业区、生活区等组成。

实训区。该区作为整个服务外包产业基地的人力资源教育培训基地，引进软件专业院校和职业培训认证机构，培养自己的软件专业人才，为整个服务外包基地的发展提供充足的人力资源。该区可建设两所专业性大学及数家较具规模的培训认证机构。规划面积约142公顷，建筑面积约68万平方米，投资额约14亿元，拟分为三期建设。

（按每年教育培训2000余名专业技术人才计算，6-8年可为服务外包基地培养人才1.5-2万人。）

生活区。该区将为产业基地工作人员提供生活住所。规划面积约115公顷，建筑面积90万平方米，投资约18亿元，共分5期开发。

（服务外包基地5万从业人员中，预计1万人、1万户家庭在生活区内居住，按每户90平方米计算，共需90万平方米的建筑住所。）

商业区。该区主要包括外包大厦、时尚中心、科技展览馆、影视游乐城。满足5万从业人员及周边居民的日常生活消费。该区规划面积约55公顷，建筑面积48万平方米，投资约20亿元。